昆明国家高新技术产业开发区等4个工业园区日前通过科技部、环境保护部、商务部组织的专家论证，获准建设国家生态工业示范园区。截至目前，我国已有30个生态工业园区获得批准建设。

　　从通过专家论证的各园区发展规划看，这次批准建设的昆明国家高新技术产业开发区、天津新技术产业园区华苑产业区、南京经济技术开发区和上海金桥出口加工区各具特色，将对国家级经济开发区和国家级高新科技园区今后的发展提供多种可供借鉴的经验和模式。

　　发挥总部经济的管理效应和辐射带动效应

　　昆明高新区处于滇池上游水系，其产业发展受到滇池环境容量和土地等资源的制约，保护滇池水系，控制污染物排放，成为昆明高新区发展的优先环境需求。为此，昆明高新区选择了总部经济这一新的区域经济发展模式作为其发展途径，将高新区区内属地生产企业和总部经济特点的企业分别考虑。

　　针对区内属地生产企业，园区以构建和完善工业生态系统、提高资源利用效率、减少污染物排放、作为区域环境保护和经济发展的优先要求，这也成为昆明高新区生态工业园区建设的核心。

　　昆明高新区在企业内推行清洁生产，实行资源减量、再用和循环，推行水的原位再生和梯级利用，在企业层次提高资源利用效率，减少污染物排放；在企业间和行业间，通过引进关键补链项目，构建和完善生态工业链，形成物质、能量的循环代谢网络。

　　针对总部经济特点的企业，园区强调发挥管理效应和辐射带动效应。企业总部在高新区集聚，企业的生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合。总部聚集区成为区域经济发展的“引擎”，同时这些优势也使总部聚集区成为区域环境保护和资源循环的关键。

　　在管理方面，昆明高新区开展绿色招商，在企业进驻的过程中，其产业发展方向必须与生态工业园区的总体要求相一致，从而促进入驻企业在园区内的可持续发展。在辐射带动方面，总部经济通过控制价值链中的相应环节来发挥其扩散与集聚作用。企业按照生态工业园区建设要求研发企业管理新机制和生态工业技术，总部基地通过推行生态工业技术和环境管理机制，控制其下游企业链条整体的生态效率，从而实现区域可持续发展的目标。

　　打造现代制造业的生态格局

　　金桥出口加工区从优化产业结构、提升先进制造业能级、大力发展现代产业服务业、提高资源能源利用效率、减少污染物排放入手，从产业链生态改造及产业共生、推进方式、基础设施集成优化3个视角提出了金桥生态工业园的建设框架。力争通过10～15年的时间，建设成为一个以先进制造业为主导、生产性服务业充分发达、产业生态效应明显、具有生态文化内涵的先进制造业和生产性服务业基地，实现环境、经济、社会全面协调发展。

　　金桥出口加工区以示范工程带动园区循环经济建设，由点及面，逐步推进。完善企业与企业之间的信息交换平台，以信息化促进园区环境管理水平提高，以信息化促进企业之间废物交换、产业共生和废弃物的资源化利用，以信息化带动企业生态文化发展。通过产业结构优化，腾笼换鸟，产业链补链等措施，构建汽车制造生态产业链、电子信息及整机配套生态产业链；整合夏普、日立、西门子等企业，形成现代家电制造业生态产业链；以危险废物集中收集和分流处置、废物信息平台交换、企业电子废物资源化等为突破，逐步完善金桥出口加工区现代产业环境服务产业链。以产品和副产品交换为基础，以环境服务业为连接，形成产业间的系统耦合和企业共生网络，探索以先进制造业为特色的工业园区生态化改造创新模式。

　　构建园区柔性生态网络

　　江苏省南京经济技术开发区发展规划注重与国家、江苏省及南京市的宏观政策、整体规划布局以及长远发展策略相统一，在与国家、江苏省、南京市相关规划协调的基础上对园区复合大系统进行重整和优化。从全球经济环境一体化的角度来定位园区产业及社会发展，按照区域经济一体化的理念来规划园区，尽可能避免周边城市以及开发区给园区可能造成的“阴影效应”，充分利用区位优势在区域经济一体化格局中正确定位，扬长避短，推行“错位发展”策略。充分分析社会主义市场经济的特殊性和先进性，结合园区国际化的特征，重在引导和规制，弱化硬性的循环链规划，以真正适应市场经济的要求。

　　规划在对园区复合生态系统进行优化重整时坚持以竞争、共生和自生的生态控制论原理为依据，保护园区自生型生态环境、孵化园区竞争型生态产业、引导园区共生型生态社会，强调构建柔性的生态工业网络和结构，避免刚性的、缺乏适配性的、机械的循环链，从而规避由于技术、管理、市场、国际形势等多种因素可能带来的风险。

    高新技术产业的绿色孵化器

　　天津新技术产业园区华苑产业区是天津市的创新孵化基地、高新技术产业化基地和高科技人才聚集基地。GDP达到120亿元/年，年均增长超过30％，已形成信息与软件、新能源、生物与医药、新材料、机电一体化和环保六大主导产业。

　　天津新技术产业园区华苑产业区深入分析了当地环境基本特征和生态工业发展雏形，分析了华苑产业区生态工业发展的有利条件和制约因素，提出了水污染控制与水资源循环利用方案、能源生态发展规划、土地集约利用规划、固体废物综合利用规划、新能源产业、环保产业、机电一体化产业、生物工程与现代医药产业、以及现代服务业规划，重点建设项目和保障措施。结合华苑产业区的具体情况和国家节能减排目标，形成了华苑产业区国家生态工业示范园区五大类共29项指标构成的指标体系，具有一定的创新性，充分体现了华苑产业区技术创新和孵化高新技术产业的特点和实际，为建设以高新技术为主的国家生态工业示范园区奠定坚实的基础。（本报记者 郭薇）

来源：中国环境报